Guatemala fue menos hábil para negociar acuerdos con EE. UU.

Por Sergio Morales Rodas

Guatemala parece haber sido la menos favorecida de los tres países del Triángulo Norte de Centroamérica luego de concretados varios acuerdos con EE. UU., en parte, consideran expertos en el tema, porque no se tuvo la habilidad para negociar ni se aprovechó la posición geoestratégica del país que es la puerta de entrada a México.

Tanto Guatemala como El Salvador y Honduras firmaron acuerdos migratorios de asilo con EE. UU. para que esas naciones aceptaran recibir a solicitantes de asilo.

En el caso de Guatemala, hondureños y salvadoreños, mientras que estos dos países recibirían a requirentes de asilo de países más al sur.

Y aunque resulta evidente que al implementarse los acuerdos sería Guatemala el país que tendrá la mayor carga de migrantes puesto que de Honduras y de El Salvador sale la mayoría de los solicitantes de asilo, pareciera que eso no se puso sobre la balanza la hora de negociar o EE. UU. no lo tomó en cuenta.

En el caso de El Salvador, EE. UU. recientemente le otorgó la ampliación por un año del Estatus de Protección Temporal (TPS, en inglés) que protegerá de la deportación a más de 260 mil salvadoreños. Mientras que, para Guatemala, 15 días después de firmado el acuerdo de asilo, se produjo una serie de redadas en Misisipi que dejó cerca de 400 guatemaltecos detenidos, muchos ya fueron deportados y dejaron a sus familias en aquel país.

el acuerdo de asilo, EE. UU. aceptó acordar con Guatemala un convenio para el otorgamiento de 24 mil visas H2A para trabajadores del sector agrícola; sin embargo, días después, la potencia mundial firmaría uno similar con Honduras, con la diferencia que este también incluyó visas H2B, para el sector de la construcción, uno de los rubros en los que más se desempeñan los guatemaltecos.

Al igual que Honduras, aparte del acuerdo migratorio de asilo, Guatemala accedió a firmar otros dos: de seguridad fronteriza, y para el intercambio de datos biométricos. El Salvador, hasta la fecha, solo ha firmado el relacionado al asilo.

No se aprovechó la situación

Conocedores de política internacional consultados creen que Guatemala no tuvo la suficiente capacidad de negociación o bien sea, intencionalmente no puso sobre la mesa todos los factores que pudieron haber inclinado la balanza a su favor, aunque sea un poco más.

Por ejemplo, se pudo aprovechar la preocupación natural de EE. UU. por su seguridad, debido a la posibilidad de que criminales se infiltren como migrantes irregulares, en tal sentido Guatemala tiene una posición geográfica de mucho interés para aquel país.

De esa cuenta se pudo haber negociado el otorgamiento de muchas visas más de trabajo y en varios sectores de la economía estadounidense, toda vez que esta ha crecido y existe una gran demanda laboral en muchos campos.

El internacionalista Jorge Wong expuso que en las negociaciones faltó habilidad, y duda de que el Gobierno de Guatemala haya tenido la intención de poner a negociar a la gente más capaz para tratar de lograr más beneficios.

“Da la apariencia de que fue un servilismo, de que no hubo negociación sino aceptación de condiciones. También pareciera que lo que quieren —los funcionarios de Guatemala— es salir de todo esto porque han sido tan atacados por todo lo que han hecho mal”, afirmó Wong.

El analista refirió que la actual política migratoria de EE. UU. no es del Estado como tal, sino del presidente Donald Trump, por lo cual los acuerdos podrían caerse si avanza el juicio político para destituirlo (conocido como impeachment, en inglés) que los demócratas impulsan y que ocasionaría su salida de la Casa Blanca.

Wong expuso que, a pesar de las presiones históricas de EE. UU., Guatemala pudo haber obtenido mejores resultados en la negociación.

“Se pudo haber hecho más, muchísimo más, sabiendo que Guatemala representa un interés de primer nivel en el tema migratorio, pero no lo hicieron, por desconocimiento, ignorancia o falta de interés”, añadió.

Pero la Cancillería guatemalteca descarta que El Salvador u Honduras hayan sido salido más beneficiados que Guatemala en las negociaciones.

Según la oficina de Comunicación de esa dependencia, en el caso del TPS para los salvadoreños no fue un beneficio producto de las negociaciones actuales, sino que solo se amplió algo que ya existía. Asimismo, añadió que no se trata de quién salió más o menos favorecido, puesto que son “cuestiones diferentes”.

 

Beneficios personales

Sin embargo, hay quienes consideran que en las negociaciones para la firma de los acuerdos pesó más el interés del Gobierno por encontrar apoyo en su lucha contra la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig) que el beneficio de los guatemaltecos.

El abogado Oswaldo Samayoa, del Centro de Estudios de Guatemala, descartó que haya sido falta de habilidad para negociar la razón por la cual no se obtuvieron mejores prebendas, y coincidió en que siendo la migración la bandera política de Trump se pudo haber negociado mejor.

Expuso, por ejemplo, que la imagen de la firma del acuerdo en la Casa Blanca entre el ministro de Gobernación, Enrique Degenhart, y el secretario de Seguridad Interna de EE. UU., Kevin McAleenan, con Trump a sus espaldas, demuestra que lo que al mandatario estadounidense le interesa es demostrar que no pudo construir un muro de concreto, pero sí legal.

Sumado a ello, agregó Samayoa, Guatemala ha tenido problemas “fundamentales” con EE. UU.: el embargo de armas y las adopciones ilegales que comenzaron a regularse hasta 1997. Por ese motivo los otros dos países han tenido ventajas históricas respecto del nuestro.

Estos son los acuerdos con los que EE. UU. ha firmado con Centroamérica con los cuales pretende poner candado a la migración irregular:

Guatemala

• 31/05/2019 | Acuerdo de seguridad fronteriza par abordar la migración irregular.
• 30/06/2019 | Acuerdo para el incremento de visas temporales de trabajos agrícolas H2A
• 26/07/2019 | Acuerdo para la evaluación de solicitudes de protección y asilo.
• 22/08/2019 | Acuerdo para mejorar la seguridad fronteriza mediante el intercambio de información.

El Salvador

• 20/09/2019 | Acuerdo para la evaluación de solicitudes de protección y asilo.

Honduras

• 25/09/2019 | Acuerdo para la evaluación de solicitudes de protección y asilo.
• 27/09/2019 | Acuerdo de seguridad fronteriza para abordar la migración irregular.
• 27/09/2019 | Acuerdo para mejorar la seguridad fronteriza mediante el intercambio de información.
• 27/09/2019 | Acuerdo para el incremento de visas temporales de trabajos agrícolas y no agrícolas, H2A y H2B

Información tomada de: Forbescentroamerica.com